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《三亞關于在打造海南全面深化改革開放新标杆中激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的若幹措施》政策解讀之八

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2019-04-23 11:48

讓《措施》成為激發幹部新擔當新作為的強大動力

 

日前,三亞出台《關于在打造海南全面深化改革開放新标杆中激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的若幹措施》(以下簡稱《措施》),如何讓《措施》全面調動和激發三亞幹部隊伍的積極性、主動性、創造性,激勵廣大幹部在新時代擔當新使命、展現新作為,努力創造新時代的光輝業績?421日,三亞日報記者專訪中共海南省委黨校常務副校長王和平教授。

突出政治引領

樹立擔當作為的鮮明導向

“《措施》出台是三亞市委充分調動和激發幹部幹事創業、奮發有為的重要制度安排,可謂應時而生、應勢而生、應需而生。”王和平說,“《措施》出台正逢習總書記‘4·13’重要講話發表一周年,正逢海南省委召開七屆六次全會,《措施》是對習總書記‘4·13’重要講話精神貫徹與落實的體現。”

《措施》突出政治引領,充分激發幹部擔當作為的精氣神;堅持黨管幹部,鮮明樹立重實幹重實績的用人導向;完善考評機制,激勵鞭策廣大幹部擔當作為;堅持“三個區分開來”,為敢于擔當的幹部撐腰鼓勁;強化培養鍛煉,不斷提升幹部幹事創業本領能力;注重關心關愛,提升幹部的榮譽感歸屬感獲得感;從嚴管理監督,倒逼幹部主動作為廉潔奉公;強化組織領導,凝聚形成幹事創業的強大合力八個方面提出一系列要求,樹立起激勵廣大幹部在新時代擔當新使命、展現新作為的鮮明導向。

“《措施》突出政治引領。幹部要增強‘四個意識’,堅定‘四個自信’,踐行‘兩個維護’,與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻,要把黨中央要求的政治紀律擺在首位,《措施》在這方面體現得非常全面。”王和平說,《措施》還強調黨内主題教育常态化長效化,堅持不懈轉作風改作風。這就要求廣大領導幹部一級帶着一級幹,一級做給一級看,要起到表率和标杆作用。

“用什麼樣的幹部,就有什麼樣的導向。《措施》提出兩個‘重’,即‘重實幹和重實績’,樹立了擔當作為的鮮明導向。”王和平表示,實踐表明,幹部擔當作為、幹事創業要有良好氛圍。如果不能讓擔當者受尊重,讓作為者有地位,廣大幹部的滿懷工作熱情就難以持久。

王和平說,兩個“重”就是要注重幹部在工作中實實在在地幹出工作成效。《措施》強調要加強對一線工作幹部的選拔與使用,當前脫貧攻堅、鄉村振興都是難啃的“硬骨頭”,這就要求廣大幹部要沉下去,踏踏實實深入基層,認認真真在一線紮實工作。

容錯糾錯機制

為改革創新的幹部撐腰鼓勁

《措施》強調,建立健全容錯糾錯機制,切實為敢于擔當的幹部撐腰鼓勁。要寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤,把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明确限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

“習總書記強調的‘三個區分開來’讓幹部明白不能踩的紀律紅線在哪兒,讓想幹事者不再因害怕犯錯而止步不前。”王和平說,“《措施》明确指出,要為敢闖的幹部‘開綠燈’,為敢為的幹部‘兜住底’;但絕不能讓容錯糾錯機制成為一些庸官‘亂作為’‘不作為’的‘保護傘’。”

《措施》指出,在推行容錯免責的同時,要嚴肅查處各種違紀違法行為,杜絕拿容錯當“保護傘”,搞紀律“松綁”,對苗頭性、傾向性問題要早發現早糾正,對失誤錯誤及時采取補救措施,形成防錯、容錯、糾錯的完整鍊條,切實為敢于擔當的幹部擔當,為敢于負責的幹部負責。

“當前,一些幹部存在怕出錯怕擔責的思想顧慮,甚至有‘為了不出事、甯願不幹事’的錯誤認識。出現這種現象,既有主觀認識上的問題,也有容錯糾錯機制不健全的因素。”王和平說,《措施》明确提出,建立健全容錯糾錯機制,就是為廣大幹部大膽擔當幹事和積極作為吃下“定心丸”。

此外,《措施》還提出建立澄清保護幹部的機制。準确區分正常檢舉揭發和誣告陷害,對經查實受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和诽謗的幹部,要及時以适當方式為其澄清和正名,消除負面影響。讓幹部擺脫思想包袱,心無旁骛幹事創業。

加大培養關愛

不斷提升幹部幹事創業本領

《措施》通過加大教育培訓力度,加強幹部實踐鍛煉,關心關愛基層一線幹部等舉措,将培訓教育、待遇保障、人文關懷等方面貫通起來,不斷提升幹部幹事創業本領能力,提升幹部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

“海南省委七屆六次全會提出要高标準高質量建設海南自由貿易試驗區,為探索建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。但是我們有不少幹部面臨知識恐慌、本領恐慌。”王和平說,“ 習總書記‘4·13’重要講話及中央12号文件,提出了有關海南全面深化改革開放的新戰略、新部署、新舉措、新目标。如何具體落實到三亞的經濟社會發展中,對此有的幹部是茫然的,不知怎麼辦,這就需要廣大幹部加強學習。《措施》中強調的加大幹部培訓力度就是要解決這個問題。”

海南自貿區自貿港建設中要把制度創新作為核心,制度創新需要有大膽闖、大膽試的勇氣。需要廣大幹部在實踐中大膽探索,自貿區自貿港是幹出來的,不是喊出來的。“《措施》提出加強幹部實踐鍛煉,堅持在基層一線、急難險重、重點項目中培養和鍛煉幹部,通過外挂發達地區、上挂中央和省直機關、下挂基層單位等方式,優化幹部成長路徑,促進幹部全面發展。”王和平說。

“注重關心關愛,增強幹部的歸屬感、榮譽感、獲得感,這裡面有幾個亮點很值得我們關注。”王和平說。對受過處理的幹部,要堅持嚴管與厚愛相結合,對于這樣的幹部不能一棍子打死。

“《措施》出台,關鍵在落實。”王和平說,首先,要大力宣傳《措施》,讓廣大幹部群衆都知曉。其次,紀委監察部門和組織人事部門要在幹部管理中落實好、用好。通過貫徹落實《措施》,讓三亞的幹部在新時代按照習總書記“4·13”重要講話的要求和中央12号文件的要求、省委七屆六次全會的要求,讓《措施》成為激發幹部新擔當新作為的強大動力,群策群力把海南自由貿易試驗區高标準高質量建設好,為探索建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎,奮力開創全面深化改革開放新局面,成為新時代對外開放的新标杆。

 

(《三亞日報》201942301版)


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